Als sectorwatcher die de afgelopen twaalf jaar de dynamiek tussen de Nederlandse horeca, retail en de kansspelmarkt heeft geobserveerd, is er één constante: de markt is altijd in beweging. Echter, de situatie waarin we ons in 2025 bevinden, is ongekend. Waar we in voorgaande jaren vaak zagen dat investeringen in hotel restaurant casino-combinaties hand in hand gingen, zien we nu een opvallende divergentie. Waarom stoppen exploitanten geld in hun digitale platformen, terwijl de fysieke vestigingen lijken te bevriezen of zelfs inkrimpen?
Op platformen zoals het Beursigforum wordt al maanden druk gedebatteerd over de koers van beursgenoteerde gokbedrijven en de invloed van het Nederlandse beleid. Ook grote nieuwsmedia zoals NU.nl pikken regelmatig de zorgelijke signalen op over de marges in https://beursigforum.com/blog/de-nederlandse-casinosector-in-2025-belastingdruk-investeringen-en-toekomst/ de sector. De rode draad? Een fiscale druk die de traditionele synergie tussen HoReCa en casino’s volledig onder druk zet.
De verhoging van de kansspelbelasting: Een fiscale molensteen
De politieke motivatie achter de verhoging van de kansspelbelasting op de Gross Gaming Revenue (GGR) is helder: het moet de staatskas spekken en tegelijkertijd fungeren als ontmoedigingsbeleid. Echter, in de praktijk heeft deze maatregel de investeringsruimte voor operators gehalveerd. Wanneer de belasting op de GGR stijgt, is het eerste wat sneuvelt het innovatiebudget voor fysieke locaties.
Voor een operator is een investering in een land-based vestiging met aangepaste openingstijden nu een risicovolle onderneming. Investeren in sfeer, interieur of uitbreiding van horecagelegenheden binnen een casino vergt een lange terugverdientijd. Met de huidige onzekerheid over de belastingtarieven en de dalende winstgevendheid, kiezen veel exploitanten voor een “maintenance only”-strategie of trekken zij de stekker er zelfs volledig uit.
Holland Casino: De fragiele outlook van een nationale speler
Kijk naar Holland Casino. Als staatsdeelneming vormen zij de graadmeter voor de rest van de markt. De recente berichten over kostenbesparingen en zelfs de verkenning van vastgoedverkoop zijn tekenen aan de wand. Waar het casino vroeger een trekpleister was die een heel gebied in de horeca kon ’tillen’, is de organisatie nu gedwongen om naar binnen te kijken.
De vastgoedportefeuille van Holland Casino is groots, maar ook verouderd. De noodzaak om te moderniseren botst frontaal met de noodzaak om de winstgevendheid op peil te houden onder een zwaarder fiscaal regime. Dit creëert een fragiele outlook voor 2025:
- Focus op online: De marges bij online casino platforms binnen het gereguleerd kader zijn schaalbaarder dan die van fysieke locaties.
- Soberder beleid: Minder investeringen in luxe horeca-concepten binnen de casino-muren.
- Vastgoedoptimalisatie: Het verkopen of afstoten van locaties die niet meer rendabel zijn door veranderende bezoekersstromen.
De kloof tussen online en land-based
Er is een fundamenteel verschil in hoe de sector in 2025 naar groei kijkt. De vergelijking tussen de twee werelden ziet er als volgt uit:
Terwijl online platforms blijven concurreren om de ‘share of wallet’ van de Nederlandse consument, zien we dat de fysieke HoReCa-casino relatie aan het eroderen is. Een hotel dat in 2025 een casino in het pand heeft, ziet vaak dat de bezoeker niet meer blijft hangen voor een uitgebreid diner. Het consumentengedrag is veranderd: de speler wil snelheid, toegankelijkheid en anonimiteit – drie factoren die online optimaal worden bediend.
Waarom de investeringen niet gelijk oplopen
De reden waarom investeringen in fysieke locaties achterblijven bij de rest van de sector is tweeledig:
Veel eigenaren van locaties worstelen met de vraag: moet ik mijn hotel upgraden of het casino-gedeelte inkrimpen? De huidige marktdynamiek dwingt hen tot die laatste optie. We zien daarom in 2025 een golf van sluitingen of drastisch aangepaste openingstijden. Het casino is niet langer het ‘anker’ van de vrijetijdsbesteding, maar een nevenactiviteit die in veel gevallen verlieslatend is geworden.
De toekomst: Een sector in transitie
We moeten kritisch kijken naar de politieke keuzes die we als land maken. De wens om gokken te reguleren is begrijpelijk en noodzakelijk voor de volksgezondheid, maar de fiscale druk op de gehele keten – inclusief de horeca die profiteerde van het ‘casino-publiek’ – zorgt voor een verschraling van het aanbod.
Als we naar de cijfers van de KSA kijken en de algemene sectorontwikkelingen volgen, dan is de conclusie voor 2025 hard: de sector is opgesplitst. De fysieke beleving, voorheen de hoeksteen van het entertainment, wordt een niche. De winst wordt gegenereerd op digitale platformen die geen last hebben van hoge energiekosten of restaurantpersoneel.
Conclusie: Wat kunnen we verwachten?
De komende twaalf maanden zullen we een verdere consolidatie zien. Holland Casino zal wellicht kleinere locaties moeten opgeven of de horeca-componenten binnen hun vestigingen moeten uitbesteden aan professionele cateringpartijen om de kosten te drukken. Voor de onafhankelijke ondernemer in de hotel- en restaurantwereld is het devies: reken niet langer op de ‘casino-reiziger’ als vaste inkomstenbron. De synergie is verbroken, en de investeringen in 2025 zullen zich daarom blijven concentreren op efficiëntie, niet op expansie.
Of deze koers de juiste is, zal de tijd uitwijzen. Maar één ding is zeker: de gezellige avond uit in een hotel-casino is in 2025 vaker een digitale ervaring dan een fysieke realiteit geworden.
